ב-16 באוקטובר 2026 נכנסים לתוקף שני תיקונים שמשנים את ניהול הבטיחות באתרי בנייה: תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה) (תיקון), התשפ"ו-2025 (ק"ת 12061), ותיקון תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים). התיקונים חלים גם על אתרים שכבר פעילים. בעמוד הזה ריכזנו מה משתנה בפועל, ומה כבר מוכן ב-WorkSafety.io כדי שתעמדו בדרישות מהיום הראשון.
מה משתנה ב-16/10/2026
- בקר בטיחות: המזמין ממנה בקר בטיחות ומעביר את פרטיו למבצע הבנייה (תקנות 1א ו-2א). הבקר הוא מהנדס או הנדסאי רשום בהנדסה אזרחית, או ממונה בטיחות עם השתלמות ענפית בבנייה, ואינו מנהל העבודה, מנהל האתר או הממונה על הבטיחות באותו אתר. הוא מבקר באתר בשלבי החפירה, הביסוס, השלד והגמר, ולפחות אחת לשלושה חודשים, ומדווח בכתב למזמין ולמבצע הבנייה תוך 48 שעות מכל ביקור.
- מנהל אתר: באתר ששטחו לפי היתר הבנייה 15 אלף מ"ר לפחות, מבצע הבנייה ממנה מנהל אתר, מהנדס או הנדסאי רשום בהנדסה אזרחית (תקנות 2(א)(2) ו-2ב). באתר קטן יותר חלק מחובותיו חלות על מנהל העבודה.
- בקרות כל 30 יום: מנהל האתר עורך אחת ל-30 ימים לפחות בקרה על יישום המענים לסיכונים שבתוכנית הבטיחות, ובקרה על קיום הדרכות העובדים, ומוסר דוח למבצע הבנייה (תקנה 2ב(ב)).
- תוכנית בטיחות לפי גודל האתר: באתר עם 50 עובדים ומעלה, תוכנית לניהול הבטיחות לפי תקנות 2013. באתר עם עד 49 עובדים, תוכנית ארגון בטיחותי. התוכנית נחתמת בידי מבצע הבנייה, ועותק שלה ושל כל עדכון מצורף לפנקס ונמסר לבקר הבטיחות ולמנהל האתר.
- אישור המזמין להתחלת העבודה: לפני תחילת העבודה המזמין מאשר בכתב, אחרי שווידא שהוכנה תוכנית בטיחות, שבהסכם פורטו המשאבים ליישומה ושמונה בקר בטיחות.
- תוכניות הנדסיות: גידור משטחי עבודה, פיגומים מיוחדים, ממוכנים, תלויים ושלוחים, טפסות ומבני מתכת מוקמים לפי תוכנית הנדסית, ומנהל האתר מאשר בחתימתו שהתוכניות הנדרשות קיימות.
- סיכון שאינו קביל: בקר הבטיחות מדווח עליו בכתב, ניתן לו מענה מיידי, והמזמין מאשר בכתב תוך 48 שעות שניתן מענה.
- הודעות מקוונות ושלט: התחלת העבודה, מינוי בעלי התפקידים והחלפתם מדווחים בטופס מקוון (תקנה 6א), ושלט האתר כולל גם את פרטי המזמין, בקר הבטיחות ומנהל האתר.
- פנקס כללי בנוסח חדש: משרד העבודה והמוסד לבטיחות ולגהות פרסמו פנקס כללי מעודכן (ספטמבר 2026) בשמונה חלקים, עם סעיפים חדשים לבעלי התפקידים, לתוכניות ההנדסיות ולבקרות החודשיות.
- הדרכה לעבודה בגובה: לפי נוהל 1345451 של משרד העבודה, שנכנס לתוקף באותו מועד, תוקף ההדרכה אינו עולה על שנתיים.
מה כבר מוכן ב-WorkSafety.io
- פנקס כללי דיגיטלי בנוסח הרשמי החדש: כל שמונת החלקים והנספחים, עם מילוי אוטומטי מפרטי האתר, החברה, הקבלנים ובעלי התפקידים. רישום שוטף של הבדיקות והבקרות החודשיות (סעיפים 5.6 עד 5.8) מהאפליקציה בשטח, והפקת פנקס מלא ב-PDF: שער, תוכן עניינים, הטקסטים הקבועים וכל הסעיפים.
- תוכנית בטיחות שמתאימה לגודל האתר: המערכת מציעה את סוג התוכנית לפי מספר העובדים (50 ומעלה, עד 49, או מפעל), מציגה רק את הפרקים הנדרשים, ומפיקה את התוכנית ב-PDF בתבנית הרשמית, כולל נספחים.
- ניתוח סיכונים לפי שלבי הבנייה: ספרייה מוכנה של סיכונים ומענים לפי פעילות, עם שלב הבנייה ובעל התפקיד שמאשר כל מענה.
- חתימות ומסירה: חתימת מבצע הבנייה על התוכנית, תיעוד מסירת כל גרסה לבקר הבטיחות, למנהל האתר ולמזמין, ושליחה במייל עם ה-PDF מצורף.
- בקרות 30 יום וביקורי בקר: רישום הבקרות של מנהל האתר וביקורי בקר הבטיחות לכל תוכנית, ומעקב אחר המועדים.
- סיכון שאינו קביל: תיעוד האירוע, המענה ועדכון התוכנית, וספירה לאחור של 48 השעות לאישור המזמין.
- רשימת התוכניות ההנדסיות: לכל אתר, עם צירוף הקבצים עצמם לתוכנית ולפנקס.
- בעלי התפקידים החדשים: בקר בטיחות ומנהל אתר מוגדרים בתוכנית הבטיחות, באתר וביומן העבודה.
- תוקף הדרכה לעבודה בגובה: שנתיים, עם התראה לפני שהתוקף פג.
- טפסי בקרה מעודכנים: טפסי הבקרה מתעדכנים לנוסח החדש עם כניסת התקנות לתוקף, עם שאלות על בעלי התפקידים, אישור המזמין, הבקרות החודשיות והתוכניות ההנדסיות, וטקסטי עזרה עם הפניה לתקנה.
מה לעשות עכשיו
- לוודא לכל אתר פעיל שמונה בקר בטיחות, ובאתר של 15 אלף מ"ר ומעלה גם מנהל אתר.
- לבדוק שתוכנית הבטיחות מתאימה למספר העובדים באתר, חתומה ונמסרה לבקר ולמנהל האתר.
- לפתוח פנקס כללי בנוסח החדש ולצרף אליו את ההודעות, המינויים, אישור המזמין והתוכניות ההנדסיות.
- לקבוע את מועדי הבקרות החודשיות ואת ביקורי הבקר.
- לעבור על תוקף ההדרכות לעבודה בגובה.
שאלות נפוצות
מתי התקנות החדשות נכנסות לתוקף, והאם הן חלות על אתרים קיימים?
התיקון לתקנות עבודות בנייה פורסם ב-16/10/2025 ונכנס לתוקף 12 חודשים מיום פרסומו, ב-16/10/2026. התיקונים חלים גם על אתרים שכבר פעילים במועד זה.
מי ממנה את בקר הבטיחות?
המזמין. הוא ממנה בקר בטיחות שעומד בדרישות תקנה 2א ומעביר את פרטיו למבצע הבנייה, שמדווח על המינוי בטופס המקוון.
האם כל אתר צריך מנהל אתר?
לא. החובה למנות מנהל אתר חלה באתר ששטחו לפי היתר הבנייה 15 אלף מ"ר לפחות. באתר קטן יותר חלק מחובותיו, כמו הבקרות החודשיות, חלות על מנהל העבודה.
איזו תוכנית בטיחות נדרשת באתר עם פחות מ-50 עובדים?
באתר שבו מבצע הבנייה מעסיק, בעצמו או באמצעות קבלנים, עד 49 עובדים, נדרשת תוכנית ארגון בטיחותי. מ-50 עובדים ומעלה נדרשת תוכנית לניהול הבטיחות לפי תקנות 2013.
האם אפשר לנהל את הפנקס הכללי החדש במערכת?
כן. הפנקס הכללי ב-WorkSafety.io בנוי לפי הנוסח הרשמי המעודכן, ממולא מהמשרד ומהשטח, ומופק כמסמך מלא ב-PDF.
המידע בעמוד הוא סיכום כללי ואינו ייעוץ משפטי. הנוסח המחייב הוא הנוסח שפורסם ברשומות.
רוצים לראות איך זה עובד באתר שלכם?
נראה לכם בהדגמה קצרה את הפנקס הכללי, תוכנית הבטיחות והבקרות החודשיות על אתר אמיתי.
בקשת הדגמה