בקצרה: תיקון תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), שפורסם בקובץ התקנות 12471 ב-14 ביולי 2026, חל על הדרכות שמתקיימות מ-16 באוקטובר 2026. עיקרי התיקון: ההדרכה ניתנת פנים אל פנים על ידי "בעל מקצוע מתאים" שחותם על הצהרה, הדרכה מקוונת או בלומדה מותרת רק בתנאים, פנקס ההדרכה כולל מספר זהות או דרכון ונשמר באתר הבנייה, ובתקופה של שנתיים עובד זר בבנייה צריך הדרכה נוספת של 8 שעות לפחות במוסד מוכר.
בעל מקצוע מתאים במקום "מדריך"
התיקון מחליף את המונח "המדריך" ב"בעל מקצוע מתאים": אדם בעל ניסיון, כישורים והכשרה בנושא ההדרכה, שחתם על הצהרה לפי הטופס שבתוספת הראשונה. המחזיק במקום העבודה מצרף את ההצהרה לפנקס ההדרכה, והיא נשמרת שם עד להדרכה העדכנית הבאה באותו נושא.
פנים אל פנים כברירת מחדל
ההדרכה היא פרונטלית: בנוכחות פיזית משותפת של בעל המקצוע והעובד, בשפה שהעובד מבין או בעזרת תרגום, באופן שמאפשר שיח הדדי. מותר להשתמש בה באמצעים דיגיטליים.
הדרכה מקוונת או לומדה מותרת רק כשמונה ממונה על הבטיחות במקום העבודה והוא אישר זאת בטופס שבתוספת השנייה, והטופס החתום מצורף לפנקס. החריג אינו חל על מקום עבודה שמבצע עבודות בנייה או בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה. כלומר, באתרי בנייה כאלה ההדרכה פרונטלית בלבד.
פנקס ההדרכה
-
לכל משתתף נרשם מספר זהות, מספר דרכון או מספר מזהה אחר שנתנה רשות שלטונית.
-
בעבודות בנייה הפנקס נשמר באתר הבנייה שבו מועסק העובד, ולא רק במשרדי החברה (תקנה 6א).
-
מצורפות לפנקס הצהרת בעל המקצוע המתאים, ואם רלוונטי, אישור הממונה להדרכה מקוונת.
שפה: לא רק עברית וערבית
בתקנה 7(ב) הוחלפה הדרישה לערבית בדרישה לשפה נוספת המובנת לעובד. הודעות שהמעסיק מפרסם על לוח המודעות לפי תקנות 9, 13 ו-14 מתפרסמות בעברית ובשפה נוספת המובנת לרוב העובדים במקום העבודה.
הדרכה נוספת לעובדים זרים בבנייה (הוראת שעה)
בתקופה של שנתיים מיום התחילה נוספה תקנה 3א: מבצע בנייה לא יעסיק עובד זר בעבודות בנייה המחייבות הודעה לפי סעיף 192, אחרי שחלף חודש מכניסתו לישראל לראשונה, אלא אם העובד עבר הדרכה נוספת במוסד הכשרה מוכר.
| נושא | הדרישה |
|---|---|
| היקף | 8 שעות לפחות, בשפה שהעובד מבין או עם תרגום |
| נושאים | חשמל, כלים טעוני בדיקה, עבודה בגובה, עומס חום, גורמים פיזיולוגיים, חפירות, ופנייה למוסד לבטיחות ולגיהות |
| מי מעביר | מוסד הכשרה לעבודה בגובה, מוסד שאושר לקורס ממונים, או מוסד לימודי של ארגון מעסיקים או עובדים שהוכר על ידי משרד העבודה |
| עלות לעובד | ללא תשלום. זמן ההדרכה נחשב שעות עבודה |
| תיעוד | נספח לפנקס ההדרכה: שם, דרכון, אזרחות, מועד כניסה ראשונה, מועד ההדרכה ושם המוסד |
עובדים שכבר הועסקו ערב התחילה: אם ביום פרסום התקנות טרם חלפו 18 חודשים מכניסתם הראשונה לישראל, ההדרכה הנוספת ניתנת תוך שלושה חודשים מיום התחילה. אם חלפו 18 חודשים, החובה לא חלה עליהם. עובד שהתחיל לעבוד אצל מבצע הבנייה בשלושת החודשים הראשונים מיום התחילה, ועוד לא חלפו 18 חודשים מכניסתו, מקבל את ההדרכה תוך שלושה חודשים מכניסתו לישראל או מיום התחילה, לפי המאוחר.
רשימת בדיקה למנהל הבטיחות
-
לכל נושא הדרכה יש הצהרת בעל מקצוע מתאים בפנקס.
-
באתר בנייה שחייב הודעה, אין הדרכות בלומדה או מרחוק.
-
פנקס ההדרכה נמצא באתר, עם מספר מזהה לכל משתתף.
-
הודעות על לוח המודעות בעברית ובשפה שמובנת לרוב העובדים.
-
רשימת עובדים זרים עם מועד כניסה ראשונה, ומעקב אחר מועד ההדרכה הנוספת.
באותו יום נכנסו לתוקף גם תיקון תקנות עבודות בנייה ונוהל הדרכות העבודה בגובה. ריכוז בעמוד תקנות הבטיחות בבנייה 2026 ובמדריך נוהל הדרכות עבודה בגובה 2026.
המאמר מבוסס על נוסח התקנות שפורסם בקובץ התקנות 12471 ואינו מהווה ייעוץ משפטי.